岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設項目工作領導小組
關于印發(fā)《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目
建設主體申報指南及遴選方案》的通知
全縣各糧油加工企業(yè)、糧食收儲企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社：
為進一步規(guī)范岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設，嚴格保障省級財政資金的規(guī)范、合理、科學使用，充分發(fā)揮財政資金的引導效應，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設主體申報指南及遴選方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真組織好項目申報。
附件：岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設主體申報指南及遴選方案
岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設項目工作領導小組
2023年9月11日
附件
岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設主體申報指南及遴選方案
根據(jù)《岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目實施方案（2023—2025）》的整體要求，為做好2023年度岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設主體申報及遴選工作，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署，全面落實“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”項目建設要求,嚴格保障省級財政資金規(guī)范、合理、科學使用，構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，不斷促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設目標
圍繞構建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，以推進糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動”，實施“六大提升行動”，使我縣現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系初步建立，糧食安全基礎更牢，糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣，應急保障能力更強，糧油科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力進一步提升，節(jié)糧減損和反食品浪費理念深入人心，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
三、支持范圍
�。ㄒ唬┦痉镀髽I(yè)
支持3家糧油類市級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為我縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設項目示范企業(yè)。聚焦2023年度實施目標，把“五優(yōu)聯(lián)動”貫穿于實施年度任務的全過程，在示范引領、優(yōu)質(zhì)品種種植，核心溯源基地，優(yōu)質(zhì)糧油加工銷售等方面取得重點突破。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
支持10家產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，以糧油加工企業(yè)、糧食收儲企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社為實施主體，創(chuàng)建綠色倉儲升級改造、品質(zhì)品牌提升、質(zhì)量追溯體系、糧食機械裝備提升、糧食應急保障、糧食節(jié)糧減損六大提升行動為建設內(nèi)容，應用產(chǎn)后服務、科學儲存、適度加工、保質(zhì)保鮮、準低溫儲糧等技術，進一步提升節(jié)糧減損能力、加工轉(zhuǎn)化能力、品牌創(chuàng)建能力和市場拓展能力，促進糧油交易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。推廣優(yōu)質(zhì)糧油種植面積，組織優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)，重點打造“岳陽大米”“鐵山源”區(qū)域公用品牌。加強“糧食產(chǎn)后服務中心”建設，采用先進的糧食處理新技術、新設備，全面提升糧食產(chǎn)后收購、烘干、儲存條件，提高糧食節(jié)約減損能力。
�。ㄈ┘Z油檢驗檢測機構
支持1個縣級糧油檢測平臺建設，進一步發(fā)揮現(xiàn)有糧食質(zhì)量安全檢驗檢測機構作用，提高糧食檢驗檢測服務能力，做好第三方檢驗檢測工作。全方位服務“優(yōu)質(zhì)好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量追溯，實現(xiàn)政府在糧食安全方面的工作效能提升。
四、申報條件
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1.申報“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設項目示范企業(yè)，必須是在岳陽縣注冊的糧油加工類市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并且已納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊商標和品牌，已納入“岳陽大米”區(qū)域品牌建設企業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧油的市場開拓能力強，有線上線下的銷售渠道。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，有銀行貸款的企業(yè)近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率，企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.實施方案總體目標和考核指標清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業(yè)自籌資金。
5.企業(yè)建設規(guī)劃包含主要目標、具體項目名稱、建設內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
6.根據(jù)企業(yè)情況制定組織實施資金管理、績效評估等各項保障措施。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
1.申報“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設項目產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，已納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊商標和品牌，優(yōu)質(zhì)糧油的市場開拓能力強，有較廣的銷售網(wǎng)絡。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，有銀行貸款的近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.總資產(chǎn)報酬率應高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率，企業(yè)應不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.糧食產(chǎn)后服務能力：
（1）糧食加工企業(yè):具有年稻谷處理能力3萬噸以上，年加工產(chǎn)值1000萬元以上；在服務輻射區(qū)與農(nóng)民(合作社、種糧大戶)建立了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)品種訂單收購關系，履約率不低于20%。
�。�2）糧食烘干企業(yè)：現(xiàn)有稻谷烘干能力100噸/天以上，糧食倉儲容量不少于500噸，配置相應的糧食快檢儀器。
�。�3）農(nóng)民專業(yè)合作社：土地流轉(zhuǎn)面積不少于2000畝，合作農(nóng)戶不少于50戶，具有良好的經(jīng)濟和社會效益；所在地點適合于糧油種植，土地面積、土質(zhì)、肥力、歷史產(chǎn)量等指標達優(yōu)；能夠及時提交優(yōu)質(zhì)糧油種植實施方案，落實自有配套資金，能夠如數(shù)如質(zhì)達成種植效益指標。
5.實施方案總體目標和考核指標清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業(yè)自籌資金。
6.企業(yè)建設規(guī)劃包含主要目標、具體項目名稱、建設內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
�。ㄈ┘Z油檢驗檢測機構
具有國家認定的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測資質(zhì)，能較好地承擔本縣糧油產(chǎn)品檢驗檢測工作，有效應對市場格局變化，全方位服務“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和追溯，實現(xiàn)政府在糧油安全方面的工作效能提升，為保障我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定繁榮起到積極的促進作用。
五、申報及遴選工作程序
按照發(fā)布遴選公告、報名、資格審查、申報資料評審、現(xiàn)場陳述答辯、公示等程序進行。
(一)公告（2023年9月11日）
遴選公告在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
(二)報名（2023年9月12日-9月18日）
本次公開遴選堅持自愿的原則，報名程序如下：
1.申報主體將《岳陽縣2023年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設主體申報表》及申報資料簽字蓋章后交縣優(yōu)質(zhì)糧油工程領導小組辦公室�？h優(yōu)質(zhì)糧油工程建設項目工作領導小組辦公室設岳陽縣商務糧食局101室（聯(lián)系人：周鳳，聯(lián)系電話：0730-7659031）。
2.申報資料接收時間：2023年9月12日—9月18日18:00前，逾期不再接收申報資料。
3.申報材料:一式三份。
4.需提供的申報材料：
�。�1）申請報告；
�。�2）訂單面積和訂單收購合同；
�。�3）如有擬建精深加工或儲備倉房的，須具有發(fā)改部門備案證明；
�。�4）申報主體基本情況和項目建設實施方案（包括：總體要求、主要目標、建設內(nèi)容、實施步驟、項目及資金安排、自籌資金情況、預期效果、保障措施）；
�。�5）中國人民銀行出具的征信報告（原件、復印件）；
�。�6）有關資質(zhì)材料：工商注冊登記證明；近兩年經(jīng)會計師事務所審計的財務報告和財務報表；國家、省、市級龍頭企業(yè)批準文件或證書；有關獲獎證書等；
�。�7）申報主體提供申報材料真實性、有效性、合法性承諾書。
（三）資格審查（2023年9月19日—9月20日）
�。�1）申報主體對申報資料的真實性、有效性、合法性負責。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消遴選資格。
（2）由項目主管單位縣商務糧食局、縣財政局組織開展資料初審，必要時進行實地核查。
�。ㄋ模⿲＜以u審(2023年9月25日)
�。�1）申報資料評審
主要考核指標：企業(yè)規(guī)模、財務狀況、科技支撐、年度產(chǎn)值完成情況、優(yōu)質(zhì)糧油品牌創(chuàng)建影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
�。�2）現(xiàn)場陳述答辯
陳述內(nèi)容：主要陳述“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”項目實施方案的工作基礎、思路舉措、預期目標、主要項目、資金安排及管理、時間進度、保障措施等情況。
陳述要求：參與陳述的申報主體必須提前到達會場，按現(xiàn)場抽簽順序，輪到陳述時間尚未到達會場，視為自動放棄。現(xiàn)場陳述時間不得超過10分鐘，現(xiàn)場答辯時間不得超過10分鐘，由陳述人回答評委提問。
對申報主體提供的申報材料進行現(xiàn)場評審，申報主體對評審組提出的問題進行現(xiàn)場答辯。實行百分制考評的辦法，由評審組對參加遴選的申報主體綜合打分。
（五）公示確定（2023年9月26日）
評審工作組評審后，將評審結(jié)果上報縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設項目工作領導小組審定，經(jīng)審定擬認定的企業(yè)名單在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日且無異議的，確認為岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油升級版”重點示范縣項目建設主體。
六、申報說明
1.按照公平、公正、公開原則競爭性遴選建設主體，遴選過程全程接受紀檢組監(jiān)督。
2.從2021年至項目申報期內(nèi)違反國家糧油購銷政策，發(fā)生違法違紀、失信行為、嚴重質(zhì)量事故的主體，不得申報。
3.對于虛報不實、惡意套取財政資金的申報主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本項目的申報資格。
4.在項目的實施、推進過程中，如遇特殊情況，岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設項目工作領導小組有權作相應決定。