各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)，縣直各相關(guān)單位：

　　為健全完善我縣應(yīng)急預(yù)案體系，全面強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力、快速響應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力，最大限度減輕自然災(zāi)害、事故災(zāi)難造成的損失和影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及新修訂的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急演練工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好2024年度預(yù)案編制修訂及應(yīng)急演練工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系

　　（一）加快健全應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)要求，加快推進(jìn)本轄區(qū)總體、專(zhuān)項(xiàng)及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編修工作，編制預(yù)案配套的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案、流程圖等相關(guān)附件；要指導(dǎo)好各村(社區(qū))編制應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系全覆蓋。

　　（二）科學(xué)完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。各類(lèi)預(yù)案要配套制定應(yīng)急工作手冊(cè)(根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況編制，內(nèi)容一般包括應(yīng)急響應(yīng)措施、處置工作程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備、聯(lián)絡(luò)人員和電話等)和事件行動(dòng)方案(根據(jù)應(yīng)急救援隊(duì)伍、保障力量等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的具體任務(wù)情況編制，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)同、力量編成、行動(dòng)設(shè)想、綜合保障及其他有關(guān)措施等具體內(nèi)容),要不斷完善部門(mén)(單位)之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工；要準(zhǔn)確收集各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資和專(zhuān)家名單等信息，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位預(yù)案要突出簡(jiǎn)明實(shí)用原則，大力推廣使用應(yīng)急處置卡，切實(shí)提升先期處置能力。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。應(yīng)急預(yù)案編制單位要建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，梳理分析應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布3年以上的，原則上應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案修編工作。

　　二、 全力提升應(yīng)急演練質(zhì)效

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域演練。應(yīng)急演練要圍繞可能發(fā)生的災(zāi)害事故開(kāi)展綜合應(yīng)急演練，要科學(xué)分析本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害事故態(tài)勢(shì)，有重點(diǎn)的組織開(kāi)展綜合性演練；要聚焦薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)題應(yīng)急演練，要圍繞道路交通、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)�、建筑施工、火�?zāi)處置、特種設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、防汛、森林火災(zāi)等方面有針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)解決在應(yīng)急響應(yīng)措施、處置機(jī)制、處置流程、應(yīng)急救援隊(duì)伍拉動(dòng)等方面存在的相關(guān)問(wèn)題。

　�。ǘ�）突出基層應(yīng)急演練。要指導(dǎo)督促村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急疏散、緊急避險(xiǎn)、信息報(bào)告等演練，進(jìn)一步暢通應(yīng)急救援“最先一公里”;要積極推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的主動(dòng)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新應(yīng)急演練形式。要積極探索應(yīng)急演練模式，創(chuàng)新演練方法，加大“四不”(不提前通知、不設(shè)定腳本、不預(yù)設(shè)場(chǎng)景、不預(yù)設(shè)地點(diǎn))演練占比，模擬“三斷”(斷電、斷路、斷通信)情況下的應(yīng)急通信快速恢復(fù)演練。盯緊行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，增大演練難度，提升演練質(zhì)效。

　　（四）加強(qiáng)演練復(fù)盤(pán)評(píng)估。要按照“凡演練必評(píng)估”的要求，重點(diǎn)評(píng)估演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況，應(yīng)急人員處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)建議等內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，切實(shí)將應(yīng)急演練作為檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、科普宣教的有效手段。

　　三、 相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高認(rèn)識(shí)。做好應(yīng)急預(yù)案編修及演練是完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件準(zhǔn)備、檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力的重要手段。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練工作，著力解決當(dāng)前預(yù)案覆蓋不全、修訂不及時(shí)、演練流于形式、執(zhí)行不到位等問(wèn)題，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　�。ǘ�）嚴(yán)格組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組織一場(chǎng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)演練活動(dòng)；要嚴(yán)格按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)推動(dòng)各部門(mén)單位和企業(yè)的預(yù)案編修及演練工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）及時(shí)上報(bào)情況。要科學(xué)制定2024年度應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練計(jì)劃，編修后的總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣人民政府備案，并送縣應(yīng)急管理局；演練計(jì)劃(內(nèi)容、方式、時(shí)間、主辦單位等基本信息)于4月25日前、演練項(xiàng)目總結(jié)評(píng)估報(bào)告和年度演練工作總結(jié)于12月1日前報(bào)送縣應(yīng)急管理局。聯(lián)系人：徐小寧，聯(lián)系電話：7624229, 郵箱：810376616qq.com。

　　岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員辦公室

　　2024年4月11日